广东11选5走势图预测
沈陽市
遼寧省人民政府關于印發遼寧省省本級政府投資項目管理暫行規定的通知
發布時間:2017-09-08 來源:
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

 

  現將《遼寧省省本級政府投資項目管理暫行規定》印發給你們,請認真貫徹執行。  

遼寧省人民政府

2017年7月20日

遼寧省省本級政府投資項目管理暫行規定 

第一章 總  則

  第一條 為規范省本級政府投資項目管理,提高政府投資質量和效益,根據《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》(遼委發〔2017〕17號),結合省本級政府投資項目管理工作實際,制定本規定。

  第二條 本規定所稱省本級政府投資項目是指省直機關、事業單位、社會團體使用政府性資金建設的項目。省本級政府投資項目實行審批制。

  第三條 省發展改革委負責省本級政府投資項目立項審批。省財政廳負責項目資金撥付、竣工財務決算批復。各有關部門負責分管行業領域項目初步設計審批、建設過程管理、竣工驗收。

  第四條 省本級政府投資項目實行儲備管理制度。非涉密項目均應納入遼寧省重大項目庫。省發展改革委負責入庫項目的審核及動態更新工作。

第二章 項目審批

  第五條 省本級政府投資項目應落實“放管服”改革要求,簡化審批環節。省發展改革委不再審批項目建議書,只審批項目可行性研究報告(或實施方案)。需要審批項目初步設計的,由項目行業主管部門審批。

  對于簡單維修改造、只有設備采購等建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的項目,省發展改革委只批復項目實施方案,項目行業主管部門不再審批初步設計。

  第六條 項目可行性研究報告(或實施方案)、初步設計應按照國家有關編制內容與深度的要求,分別由具備相應資質的機構編制。項目實施方案可依據項目建設內容和技術方案等實際情況適當簡化。

  第七條 項目行業主管部門向省發展改革委報送項目可行性研究報告(或實施方案)時,涉及用地預審和規劃選址的項目,應同時報送項目規劃選址意見、用地預審意見等審批前置要件。

  第八條 省發展改革委審批項目可行性研究報告(或實施方案)應根據實際需要,委托具有相應專業評估資質的工程咨詢評估機構進行評估論證。省發展改革委綜合提出項目審核意見并報省政府同意后,履行批復手續。

  項目評估論證及報請省政府審定時間不計入辦理時限。

  第九條 需要批復初步設計的項目,項目單位應依據項目可行性研究報告批復文件,組織編制項目初步設計。

  項目行業主管部門應根據實際需要,委托咨詢評估機構或組織相關專家對項目初步設計進行審查后,履行審批手續。

  第十條 項目行業主管部門審核初步設計(概算)投資時,如超過可行性研究報告批復投資百分之十,應報省發展改革委核定投資后,批復項目初步設計。

  第十一條 審批機關委托中介服務機構對項目進行評估審查的,項目評估審查費由審批機關承擔。咨詢評估機構及其工作人員不得收取項目單位、項目行業主管部門的任何費用。

  第十二條 省本級政府投資項目審批應在遼寧省投資項目在線審批監管平臺辦理。省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省環保廳等部門實行一窗受理、并聯辦理、限時辦結、信息共享。

  第十三條 省本級政府投資項目的項目單位、建設性質、建設地點、建設規模、技術方案等發生重大變更的,項目單位應當及時報告行業主管部門和省發展改革委。

  第三章 項目建設

  第十四條 省本級政府投資項目應嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制。

  項目單位的招投標或政府采購,應納入省公共資源交易平臺管理。

  第十五條 項目單位應在履行項目招投標或政府采購程序,依法辦理開工建設手續,并滿足國家規定的開工條件后,方可組織開工建設。

  第十六條 項目單位應合理確定并嚴格執行建設工期,按照國家有關建設工程質量和安全生產的標準、規范,切實加強項目建設管理,確保工程質量和安全。

  項目單位應每月將項目投資完成和重要節點進展情況錄入遼寧省重大項目庫,按照工程進度及時準確向統計部門報送投資相關數據。

  第十七條 項目單位應嚴格執行已核定的項目投資。除項目建設期遇價格大幅上漲、政策調整、地質條件發生重大變化和自然災害等不可抗力因素外,原則上不得調整項目投資。

  第十八條 項目確需調整原核定投資的,項目單位應委托相應資質單位編制項目投資調整報告,由省發展改革委或項目行業主管部門履行項目投資調整手續。

  項目建設實際投資超過原核定投資百分之十的,省發展改革委或項目行業主管部門應依據項目財務決算或審計意見,履行項目投資調整手續。

  第四章 項目竣工驗收

  第十九條 項目竣工后,項目單位應及時向項目行業主管部門申請竣工驗收,并按規定準備好項目竣工驗收所需的各類檔案材料。

  第二十條 項目行業主管部門在接到項目竣工驗收申請后,應依照竣工驗收的相關規定,及時組織有關部門對項目進行驗收。

  項目驗收合格后,項目單位應按照規定及時轉入固定資產并交付使用,盡快發揮作用。

  第五章 資金安排與計劃下達

  第二十一條 本章所稱資金是指省發展改革委負責安排的省本級基本建設專項資金。

  第二十二條 省本級基本建設專項資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護和修復、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域項目,以支持非經營性項目為主。

  第二十三條 省本級基本建設專項資金按項目安排,以直接投資為主。對確需支持的經營性項目,主要采取資本金注入方式投入,也可適當采取投資補助、貸款貼息等方式進行引導。

  省本級基本建設專項資金支持的項目,原則上必須履行審批或核準(備案)手續。

  第二十四條 擬申請年度省本級基本建設專項資金的項目,項目單位應將資金需求報送項目行業主管部門審核。項目行業主管部門原則上應在每年9月底前,通過遼寧省重大項目庫將下一年度項目的資金需求報送省發展改革委。

  項目單位應按國家規定,根據項目建設分年度資金需求,編制三年滾動投資計劃,通過項目行業主管部門報送省發展改革委。

  第二十五條 省發展改革委依據全省國民經濟和社會發展中長期規劃、各專項規劃和省政府重點工作,審核年度省本級基本建設投資項目資金需求,統籌編制年度省本級基本建設專項資金安排方案,征求省財政廳意見,報請省政府同意后實施,并向省人大常委會報告。

  第二十六條 省發展改革委依據省政府審定的年度省本級基本建設專項資金安排方案,下達年度投資計劃。年度投資計劃原則上按照預算管理的規定及時下達。省財政廳依據年度投資計劃,下達財政預算指標。

  因特殊原因,無法按時下達的年度投資計劃,經省政府同意后,省發展改革委可依實際情況及時下達。

  第二十七條 省本級基本建設年度投資計劃一經下達,原則上不作調整。因特殊情況確需調整的,項目行業主管部門按規定向省發展改革委提出調整申請,省發展改革委審核并征求省財政廳意見,報請省政府同意后,履行計劃調整程序。省財政廳依據投資調整計劃調整預算指標。

  第二十八條 省本級基本建設專項資金按照《遼寧省省級財政支出績效管理暫行辦法》要求,實行績效管理,主動接受社會公眾對財政資金效益的監督。

  第六章 管理與監督

  第二十九條 有關部門應依照本規定,在項目審批、資金撥付使用、工程組織實施、項目竣工驗收等方面切實履行政府信息公開、優化營商環境職責,主動為項目建設服務。

  第三十條 項目單位是項目建設的責任主體,負責項目建設全過程推進與管理。

  項目行業主管部門是項目監管的責任主體,應落實監管責任,指導和幫助項目單位加快項目建設,確保項目安全建成,及時投入使用。

  省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省統計局按照職能分工,應及時開展項目稽察、資金監管、專項審計、統計執法等工作,強化項目事中事后監管。

  第三十一條 省發展改革委應會同有關部門建立健全守信踐諾機制,對項目單位在項目建設、管理、數據統計、竣工驗收等過程中的失信行為,一經查實,及時納入全國信用信息共享平臺,實施失信懲戒。

  第三十二條 加大對審計、稽察過程中發現重大問題的省本級政府投資項目的問責懲處力度。對有關單位及個人在項目審批、建設過程中發生的騙取投資、擅自改變項目建設內容和提高建設標準、侵占和挪用建設資金等違法違規行為,應責令限期整改、暫停項目或資金撥付。涉嫌違紀違法的,移送監察、司法機關,依紀依法處理。

  第七章 附  則

  第三十三條 為了應對自然災害和突發事件等不可預見事項建設的項目,不適合本規定。

  第三十四條 本規定由省發展改革委負責解釋。

  第三十五條 本規定自印發之日起施行。

掃描二維碼,關注官方微信“開放的遼寧”

Copyright 2011-2015 ? 遼寧省經濟合作局
广东11选5走势图预测 旭彩网是骗局吗 澳洲f1赛车计划软件下载 广东时时11选5 时时彩后三稳赚单式 领航pk10计划准吗 攒钱计划 app 二人麻将规则 香港神彩论坛了3肖6码 北京pk赛车开奖记录 实体店开什么好